发布时间：2024-07-16 阅读次数601次
绍兴市认真贯彻党中央、国务院关于深入实施公平竞争政策决策部署，紧紧围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，以公平竞争政策先行先试改革系列试点为契机，系统化、全方位构建最优公平竞争营商环境，保障各种所有制主体依法平等使用资源要素、各类市场主体依法平等享受支持政策。
一、 创新实施公平竞争政策先行先试改革
深化公平竞争指数评价。在全国率先建立“公平竞争指数”指标体系，涵盖59项三级指标，从市场端、政府端、社会端3个维度，综合反映区域性公平竞争制度实施、竞争环境和竞争状态的基本情况。“公平竞争指数”试点长三角地区推广交流会在绍兴柯桥举行，公平竞争指数评价工作已在全省推广。优化公平竞争审查集中审查机制。全市域开展公平竞争集中审查试点，重大政策措施会审100%全覆盖。强化公平竞争政策监督约束机制。在上虞区全国首创社会公平竞争环境观察员单位制度，探索公平竞争社会综合治理新路径。在诸暨市开展公平竞争政策先行先试改革刚性约束试点，探索公平竞争审查“四个衔接”机制。建设应用统一的公平竞争智慧监管平台，强化公平竞争政策监管领域整体智治。
二、有效破除地方保护和行政性垄断
清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。对全市增量文件开展公平竞争审查，切实破除各种封闭小市场、自我小循环。开展滥用行政权力排除、限制竞争政策措施交叉检查。扩大公平竞争审查制度覆盖。积极推动招投标领域公平竞争制度规则清理，清理市县两级招投标管理文件。探索招标投标、政府采购领域公平竞争审查制度覆盖，明确招标(采购)人项目招标采购公平竞争主体责任。同时将公平竞争审查向乡镇、街道延伸，有效防止排除、限制竞争行为。加强公平竞争政策宣传倡导。梳理公平审查操作范式，编印《公平竞争审查实务指南》。围绕“统一大市场 公平竞未来”主题开展公平竞争宣传周活动。
三、切实强化反垄断反不正当竞争执法监管
办好反垄断合规“辅导班”。切实帮助企业防范化解经营过程中的反垄断合规风险，推动企业依法合规经营。开展重点企业反垄断合规辅导90余家，覆盖全市上市企业及平台企业。实施公平竞争领域“双行动”。纵深开展优化营商环境反垄断执法监管专项行动、反不正当竞争“守护”专项执法行动。聚焦公用事业、医药等重点领域，强化反垄断常态化监管，全面规范市场竞争秩序。打造商业秘密保护“生态圈”。开展商业秘密保护“寻找密点”行动，开展企业商业秘密保护能力提升服务月活动，发放资料1400余份，走访调研企业500家次。